2014年2月19日，国务院新闻办举行新闻发布会，民政部副部长窦玉沛、住房和城乡建设部总经济师冯俊介绍困难群众基本生活保障情况和住房保障情况，并答记者问。 图为民政部副部长窦玉沛。新华网 郭小天 摄

　　新华网北京2月19日电 (记者 姜春媛)前段时间，北京“井底人”的生存状况受到舆论广泛关注。如何解决这样一群人的安居问题呢？19日，民政部副部长窦玉沛在国新办新闻发布会上表示，据国务院的总体部署安排，民政部会同国务院法制办、住房建设部等部门，共同抓紧研究起草《社会救助暂行办法》。这个办法已经国务院常务会议审议，并在春节前公开向社会征求意见，有望近期出台。而针对公众关心的群租问题，住房和城乡建设部总经济师冯俊回应表示，解决这个问题要取决于两个方面，一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能够承担起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供给。从去年开始，按照国务院的要求，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要针对他们多提供住房保障。当然，这个工作的推进有先有后，还需要一个过程。

　　[记者] 社会救助的立法情况如何？根据国家统计局近期公布的数据，仅深圳一市，房租就连续20个月上涨，很多城市毕业生还有一些流动人口被迫选择群租，请问住建部门如何解决这部分群体的住房问题？

　　[窦玉沛]感谢你关心社会救助的立法问题。党中央、国务院高度重视社会救助立法工作，提出要用法治的形式推进社会救助制度建设，织牢保障困难群众基本生活的安全网，确保网底不破。根据国务院的总体部署安排，民政部会同国务院法制办、住房建设部等部门，共同抓紧研究起草《社会救助暂行办法》。这个办法已经国务院常务会议审议，并在春节前公开向社会征求意见，有望近期出台。办法发布后，有可能还要举行一次专场的新闻发布会，专门介绍和解读这个办法。在这里，我简单说一下《办法》的主要内容。

　　这个《办法》就是通过法律制度的形式，把最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及住房救助、教育救助、医疗救助、就业救助、临时救助八个方面用法规的形式固定下来，努力防止政策的碎片化，综合保障我国困难群体在遇到特殊困难时能够及时得到救助。谢谢。

　　[冯俊]实际上大学生留在一些大城市工作，确实面临的生活压力比较大，这也是中国在城镇化过程中，在劳动力布局方面一个特殊的现象。一般的，这种群租比较严重的主要在北京、上海这样的特大城市。这个现象的核心是大学生想降低居住成本，大家合伙住便宜一点。实际上，没有人愿意几个人住一个屋。所以，解决这个问题要取决于两个方面，一是对房地产市场加大调控、增加供给，使租金、房价平稳，使大学生逐渐能够承担起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供给。从去年开始，按照国务院的要求，对外来务工人员、新就业职工等，地级以上城市要针对他们多提供住房保障。当然，这个工作的推进有先有后，还需要一个过程。